附件1
南川城区公交汽车客运票价调整方案
（征求意见稿）
为进一步优先发展城市公共交通，保障居民安全出行，促进公共交通事业可持续发展，按照《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》和《重庆市定价听证目录》等规定，重庆市南川公共交通运输有限公司（以下简称南川公交公司）根据运营成本监审结论，现提出我区城区公共交通汽车客运（以下简称“城区公交”）票价拟调方案。
一、公交企业基本情况
（一）现行票价。南川区公交汽车由重庆市南川公共交通运输有限公司负责运营，目前运营线路12条，总运营里程125.2公里，共有公交汽车72台，其中混动公交车43台，纯电动公交车29台。2003年以来，我区12条运营线路中，一票制有7条，票价为1元；分段票制有5条，其中票价为1-2元的有4条，票价为1-3元的有1条。
城区公交汽车运行线路情况表
序号 | 运营线路 | 起讫站 | 运营车辆 | 运营里程（千米） | 票价（元） |
1 | 101路 | 客运中心站---客运中心站 | 16 | 8.5 | 1 |
2 | 102路 | 半溪口---半溪口 | 10 | 10.5 | 1 |
3 | 103路 | 东街文旅城---大铺子 | 8 | 8 | 1-2 |
4 | 105路 | 泽金时代---平桥 | 3 | 8 | 1-2 |
5 | 106路 | 客运西站---沿塘 | 4 | 12.5 | 1-2 |
6 | 107路 | 泽金时代---河沟 | 1 | 6 | 1-2 |
7 | 109路 | 中医院-南川中学-中医院 | 10 | 7.5 | 1 |
8 | 110路 | 东街文旅城-隆化职中-东街文旅城 | 6 | 10 | 1 |
9 | 111路 | 东街文旅城---北固 | 2 | 7 | 1 |
10 | 112路 | 乐普生酒店---工业园区---乐普生酒店 | 6 | 20.5 | 1 |
11 | 113路 | 松林煤矿---城门洞---松林煤矿 | 4 | 13.7 | 1 |
12 | 601路 | 博爱医院---庆岩 | 2 | 13 | 1-3 |
合计 | 72 | 125.2 |
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（二）政府补贴。按照《重庆市公共汽车客运条例》规定，身高1.3米以下的儿童、残疾军人和伤残人民警察、年满六十五周岁的老年人、一/二级残疾人“四类人群”享受免费乘车待遇；南川区对“金山英才”A、B、C类人员给予免费乘车待遇，三、四级残疾人给予半价乘车优惠。以上优惠政策由政府补贴购买服务支付，2024年区财政补贴城市公交企业约900万元。
二、价格调整的必要性
一是统筹考虑企业运营成本的需要。自城区公交客运开通以来，现行票价已有二十余年未作调整。一方面随着私家车保有量逐步上升，网约车出行兴起，客运量出现不增反降现象。另一方面由于用工成本增加、燃油电耗价格上涨、新能源车辆购置、充电站基础设施建设、公益性服务和科技投入不断加大等因素的影响，企业运营成本逐年增加，经营亏损逐年加大，公交价格严重倒挂，制约了公共交通行业的持续、稳定运营。
二是维持公交行业可持续发展的需要。公共交通是关系国计民生的社会公益事业，是城市交通的主要载体。随着我区公交体制改革的顺利推进，公交站台基础设施建设逐步完善，城区公交体系不断优化。价格管理作为引导公交资源配置的重要杠杆，需要适应公交事业发展的形势和要求。合理调整公交票价，有利于促进公交事业健康可持续发展、公交行业服务水平提升，更好地服务于南川经济建设和广大市民。
三是推动交通供求状况改变的需要。根据《城市公共汽电车客运服务规范》（GB/T 22484—2016）要求，中小城市公共汽电车万人保有量不少于8标台，而南川区目前仅有2.3标台，公交运力严重不足，影响公交服务水平。下一步公交公司将扩展高峰时段班次密度、延伸偏远区域线路，推动新能源车辆更新、无障碍设施完善、智能调度系统建设等，在扩大公交服务范围的同时提高运营效率，减少乘客候车时间，提升乘坐体验，助推构建高效、普惠、安全的公共交通体系，满足群众多样化、便捷性的出行需求。
三、价格调整依据
（一）《中华人民共和国价格法》；
（二）《政府制定价格行为规则》；
（三）《政府制定价格成本监审办法》；
（四）《政府制定价格听证办法》。
四、公交汽车成本监审概况
2024年2月，区发展改革委委托重庆康华会计师事务所对重庆市南川公共交通运输有限公司公交汽车运营成本进行了成本监审：该公司2021－2023年公交汽车综合运营平均成本为1.88元/人.次，近3年累计亏损额达3170万元。
五、公交客运票价调整方案
基于南川公交公司为了提升城市形象，陆续更换了老旧低档公交车辆，优化延伸运营线路，公交运营成本上涨，同时，参照主城及周边地区价格调整情况，兼顾市民接受度和承受能力等因素，特提出城区公交票价调整方案：
拟对101、102、103、105、106、107、109、110、111、112、113、601潞城区公交票价由现行票价城区1元/人.次和城郊1至3元/人.次统一调整为2元/人.次（刷卡9折），继续实行一票制票价，现行票价相关优惠政策不变。公交公司今后新开的城区公交线路按调整后的票价执行，不再另行行文。
六、其他需要说明的情况
现行票价相关优惠政策不变：1.对市民使用普通IC卡乘坐公交车的，刷卡按规定票价90%计费； 2.身高 1.3米以下【含1.3米】的儿童，65岁以上老年人【简称敬老卡】，残疾军人、因公致残的人民警察，一、二级残疾人凭爱心卡，“金山英才”A、B、C类人员【简称人才卡】享受免费乘车；3.三、四级残疾人凭优惠公交IC卡【简称优惠卡】享受半价乘车。
七、执行时间
拟从2025年8月1日起执行（具体执行时间以正式文件为准）。
重庆市南川区发展和改革委员会
2025年5月6日
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